Разговоры о принятии закона, регулирующего инновационную деятельность, ведутся уже более десяти лет, неоднократно для обсуждения представлялись проекты закона, но ничего на сегодняшний день не принято.
Основной пробел в законодательстве по этому поводу — отсутствие самого понятия «инновации», определение которого никак не могут сформулировать законотворцы. Это на самом деле сложный вопрос, ведь четкое определение может попросту отсечь определенную часть инновационных компаний, которые под него не попадут. Либо итогом станет то, что часто имеет место быть в наших нормативных актах — законотворцы просто скопируют какое-нибудь западное понятие без учета российских особенностей. Однако некоторая законотворческая деятельность в сфере инноваций все же ведется. Бесспорно, что развитие технологий, появление новых товаров и услуг невозможно без активного и практического участия науки. Без нее попросту никакого технологического прорыва быть не может. Поэтому, чтобы стимулировать этот процесс, в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в июле этого года были внесены поправки, теперь на законодательном уровне четко прописано, что инновации — это продолжение науки. Законопроект направлен на развитие малого и среднего предпринимательства в сфере прикладного научного бизнеса, который у нас в стране почти не проявлен и который необходим для перехода к инновационной экономике. Также в данном законе сделана попытка на законодательном уровне решить некоторые вопросы государственной поддержки инновационной деятельности, а ведь необходимость нормативного регулирования инноваций обусловлена, помимо прочего, именно потребностью установления механизмов получения такой поддержки. На сегодняшний день государство обещает инноваторам налоговые льготы, субсидии, гарантии при кредитовании, таможенные льготы, финансово-кредитную, имущественную, техническую, консультационную, информационную поддержку, поддержку внешнеэкономической деятельности и участия в выставках и ярмарках и т.д. Однако каким образом всем этим можно воспользоваться, нигде не написано. Таким образом, все же следует констатировать, что до настоящего времени отсутствует федеральный закон, в полной мере регулирующий столь важную и активно развивающуюся сферу общественных отношений.
"Екатеринбург", ноябрь 2011г.
Юрист Юридического агентства "СОДБИ, Анастасия Попова.