(343) 212-99-72


Инновации как законодательная астракция

Разговоры о принятии закона, регулирую­щего инновационную деятельность, ведутся уже более десяти лет, неоднократно для об­суждения представлялись проекты закона, но ничего на сегодняшний день не принято.

Основной пробел в законодательстве по этому поводу — отсутствие самого понятия «инновации», определение которого никак не могут сформулировать законотворцы. Это на самом деле сложный вопрос, ведь четкое определение может попросту отсечь опре­деленную часть инновационных компаний,7 которые под него не попадут. Либо итогом станет то, что часто имеет место быть в на­ших нормативных актах — законотворцы просто скопируют какое-нибудь западное понятие без учета российских особенностей. Однако некоторая законотворческая деятель­ность в сфере инноваций все же ведется. Бесспорно, что развитие технологий, появ­ление новых товаров и услуг невозможно без активного и практического участия науки. Без нее попросту никакого технологическо­го прорыва быть не может. Поэтому, чтобы стимулировать этот процесс, в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в июле этого года были внесены поправки, теперь на законода­тельном уровне четко прописано, что иннова­ции — это продолжение науки. Законопроект направлен на развитие малого и среднего предпринимательства в сфере прикладно­го научного бизнеса, который у нас в стра­не почти не проявлен и который необходим для перехода к инновационной экономике. Также в данном законе сделана попытка на законодательном уровне решить некото­рые вопросы государственной поддержки инновационной деятельности, а ведь не­обходимость нормативного регулирования инноваций обусловлена, помимо проче­го, именно потребностью установления механизмов получения такой поддержки. На сегодняшний день государство обещает инноваторам налоговые льготы, субсидии, гарантии при кредитовании, таможенные льготы, финансово-кредитную, имущест­венную, техническую, консультационную, информационную поддержку, поддержку внешнеэкономической деятельности и участия в выставках и ярмарках и т.д. Од­нако каким образом всем этим мож­но воспользоваться, нигде не написано. Таким образом, все же следует констатиро­вать, что до настоящего времени отсутствует федеральный закон, в полной мере регули­рующий столь важную и активно развиваю­щуюся сферу общественных отношений.

 

"Екатеринбург", ноябрь 2011г.

Юрист Юридического агентства "СОДБИ, Анастасия Попова.