Обзор изменений законодательства, вступающих в силу с 1 января 2012 года.
Нововведениях для ООО и ОАО с 2012 года. Что изменится в работе предприятий? Какая форма собственности будет более востребована?
Анастасия Попова:
С 2012 года стоимость чистых активов не будет включаться в ЕГРЮЛ, в связи с этим акционерные общества не будут обязаны представлять ежеквартально сведения о стоимости чистых активов в регистрирующий орган. При этом все акционерные общества с 2012 года обязаны обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости чистых активов в течение семи дней со дня предъявления соответствующего запроса путем предоставления документов для ознакомления в офисе АО и (или) путем предоставления копий документов на платной основе, но не дороже затрат АО на изготовление копий.
Для обществ с ограниченной ответственностью тоже вводится такое требование, однако срок предоставления информации о чистых активах для ООО составляет три дня. При этом в пояснительную записку к годовому бухгалтерскому отчету ООО должен быть включен раздел о состоянии чистых активов, а если их стоимость меньше уставного капитала, то также указываются приведшие к этому причины и перечень мер по приведению стоимости чистых активов в соответствие с размером уставного капитала.
Важное нововведение: с 2012 года принимая решение об уменьшении уставного капитала, ООО не обязаны уведомлять об этом всех известных ему кредиторов, достаточно будет сообщить о решении уменьшить уставный капитал в регистрирующий орган, а также дважды опубликовать уведомление об уменьшении уставного капитала. При этом регистрирующий орган больше не вправе будет предъявить требование в суд о ликвидации общества, не принявшего в разумный срок решение об уменьшении уставного капитала или о ликвидации.
С учетом этих изменений и сложившейся практики наиболее востребованной формой собственности по-прежнему остается общество с ограниченной ответственностью.
В 2012 году ожидается снижение налогов. Каких именно и насколько?
Анастасия Попова:
Важнейшим нововведением, затрагивающим интересы очень многих предпринимателей, является постепенная отмена единого налога на вмененный доход. Начиная с 2012 года «вмененка» будет плавно отменяться: с 2013 года из-под ЕНВД выведут розничную торговлю через магазины и услуги общепита через залы обслуживания посетителей, а в 2014 году вмененный налог отменят вовсе.
Как известно, начиная с 2011 года, ЕСН 26% был заменён на страховые взносы, которые составили в сумме 34%, что вызвало недовольство многих предпринимателей. В связи с этим ожидается временное, на 2012 и 2013 годы, снижение размеров указанных взносов с 34 до 30%. Такой тариф будет применяться к зарплатам до 512 тысяч рублей в 2012 году и до 567 тысяч - в 2013-м. С сумм, превышающих эти значения, страховой взнос будет взиматься по ставке 10%.
Запланировано введение местного налога на недвижимое имущество физических лиц - квартиры, частные дома, дачи, загородные коттеджи, прочие помещения, а также земельные участки. Для тех, кто владеет жилой недвижимостью, планируется ввести налоговые вычеты.
При этом не прекращаются разговоры об отмене транспортного налога, однако компенсироваться эта отмена, скорее всего, будет повышением акцизов на бензин.
Для многодетных семей будут введены дополнительные налоговые льготы: на третьего ребенка и последующих детей стандартный налоговый вычет по НДФЛ составит 3000 рублей (сейчас необлагаемая часть доходов составляет 400 рублей).
Налоги на табачные изделия и алкогольные напитки еще больше вырастут, причем рост акцизных сборов будет опережать инфляцию. Другие подакцизные товары будут облагаться теми сборами, которые были ранее предусмотрены на 2012 и 2013 год с увеличением на 10 процентов в 2014 году.
Какие поправки планируется внести в Трудовой кодекс в 2012 году? Как это отразится на бизнесе?
Анастасия Попова:
Основное нововведение в трудовом законодательстве, о чем мы неоднократно говорили ранее, - отмена трудовых книжек. Основанием для такого решения послужил тот факт, что трудовой договор на сегодняшний день может практически полностью заменить трудовую книжку, и для назначения и исчисления пенсий она уже не нужна - есть персонифицированный учет Пенсионного фонда России, а присвоенную квалификацию можно подтвердить дипломом. При этом планируется ввести так называемый переходный период длительностью до 10 лет, в течение которого работник сам сможет решать, нужна ему трудовая книжка или нет. Стоит отметить, что за рубежом трудовые книжки не используются, они сохранились, только в России и странах СНГ, и их отмена освободит работодателей от лишней бумажной работы и ответственности.
Планируется принятие закона «О кадровом делопроизводстве», проект которого обсуждался в Госдуме в нынешнем году. Данный закон введет обязательность документирования всей работы с персоналом и будет регламентировать эту работу. То есть если сейчас в Трудовом кодексе лишь упоминание о необходимости оформлять приказом прием на работу, увольнение и некоторые иные взаимоотношения между работником и работодателем, то законом о кадровом делопроизводстве все документы и процедуры будут четко регламентированы. Серьезное нововведение, которое может иметь место, - это обязательность письменного оформления отказа в приеме на работу. Имея такой документ на руках, непринятый соискатель сможет обжаловать решение несостоявшегося работодателя.
Нововведения для легковых такси вводятся с января 2012 года. Какие еще изменения ждут рынок автоперевозок, автострахования?
Анастасия Попова:
Впервые в 2012 году наше государство планирует отойти от жесткого регулирования тарифов и дать возможность страховщикам и страхователям самим договариваться о стоимости полисов ОСАГО. Будет установлен «тарифный коридор» с указанием минимально и максимально возможных тарифов. Предполагается, что страховщики смогут не только менять размеры коэффициентов, но и полностью изменить систему тарификации и даже изменять структуру тарифной ставки. Конкретные параметры ценового коридора по ОСАГО будет устанавливать правительство РФ, а в Законе об ОСАГО будут описаны только его общие принципы.
Кроме того, будет введена аккредитация пунктов государственного технического осмотра страховыми компаниями, и, если раньше техосмотр курировала служба ГИБДД, то в новом году она будет полностью отстранена от этого процесса.
При этом с 1 января 2012 года вступают в силу изменения в процедуре страхования: для получения страхового полиса ОСАГО будет необходимо иметь талон о прохождении техосмотра, что вполне логично, ведь зачем страховщику брать на страхование риск ответственности водителей, транспортные средства которых находятся непонятно в каком техническом состоянии?
Однако при таких нововведениях сложность может возникнуть с несовпадением сроков действия полиса ОСАГО и талона технического осмотра, тем более что изменениями в закон об ОСАГО предусмотрено, что если на момент заключения договора страхования до конца срока действия талона техосмотра остается менее полугода -страховая компания отказывает в заключении договора.
Какие еще важные, на ваш взгляд, изменения ожидаются в новом году в сфере малого и среднего бизнеса?
Анастасия Попова:
Ожидается на законодательном уровне закрепление ряда мер для борьбы с фирмами-однодневками. Уже принимаются новые статьи в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание за ведение деятельности через такую фирму, за создание такой компании и др. По-прежнему ожидается принятие изменений в Гражданский кодекс и иные законы, регулирующие деятельность юридических лиц - введение минимального размера уставного капитала 500 000 рублей и других изменений, о которых мы говорили ранее.
Однако самое ожидаемое - это кардинальные изменения в процессуальном законодательстве и структуре российской судебной системы. Большинство изменений касаются обжалования судебных актов, с 1 января 2012 года будет изменен порядок обжалования судебных решений в гражданском процессе.
Решения всех судов первой инстанции (а не только мировых судей, как это установлено в настоящее время), не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке вышестоящими судами,т.е. решения мировых судей - районным судом, районных судов -верховным судом субъекта РФ, решения этих судов -судебными коллегиями Верховного суда РФ, решения Верховного суда РФ, принятые по первой инстанции, -Апелляционной коллегией Верховного суда РФ.
Будет значительно изменен срок на обжалование решение суда первой инстанции: апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (на сегодня этот срок составляет 10 дней).
ТОВАРНЫЙ РЫНОК, № 23(713), декабрь, 2011
Текст: Анастасия Попова, юрист юридического агентства "СОДБИ"